{"id":9213,"date":"2022-11-30T17:41:52","date_gmt":"2022-11-30T16:41:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.doksysteme.de\/?post_type=newsbeitrag&p=9213"},"modified":"2022-12-01T12:54:49","modified_gmt":"2022-12-01T11:54:49","slug":"sicherung-kritischer-infrastrukturen","status":"publish","type":"newsbeitrag","link":"https:\/\/www.doksysteme.de\/en\/newsbeitrag\/sicherung-kritischer-infrastrukturen\/","title":{"rendered":"KRITISCHE INFRASTRUKTUR"},"content":{"rendered":"

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\n Zwei Ordner. Einer mit der Bezeichnung "Ausschreibung", einer mit "Sicherung kritischer Infrastrukturen"\n <\/div>
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Teilweise wurden sch\u00fctzenswerte Informationen sehr weitreichend zug\u00e4nglich gemacht, z. B.<\/p>\n

    \n
  • in einem TV-Bericht \u00fcber die Sicherheitsma\u00dfnahmen eines Unternehmens aus dessen Security-Center, samt Zugangskennungen auf Gro\u00dfbild-Monitoren<\/li>\n
  • durch eine Fitness-App samt Cloud-Portal f\u00fcr die Ablage der Laufstrecken, mit klar erkennbaren Umrissen von milit\u00e4rischen Einrichtungen in Krisengebieten<\/li>\n
  • von neuen Mitarbeitern eines Sicherheitsunternehmens, die stolz ihren Schreibtisch mit gut erkennbarem Mitarbeiterausweis f\u00fcr ihren privaten Social-Media-Auftritt ablichten<\/li>\n
  • mit der \u00f6ffentlichen Ausschreibung einer Hochschule mit den Stromlaufpl\u00e4nen und Geb\u00e4udeschnitten der Mittelspannungsversorgung in den f\u00fcr jeden zug\u00e4nglichen Unterlagen<\/li>\n<\/ul>\n

    Von \u201einteressierten Kreisen\u201c werden solche \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen Informationen als \u201eOpen Source Intelligence (OSINT)\u201c zusammengetragen. OSINT ist in unserer vernetzten und stellenweise sehr mitteilsamen Welt zu einer schier unersch\u00f6pflichen Quelle an Informationen, leider auch f\u00fcr Personenkreise mit kriminellen Absichten, geworden. F\u00fcr das Zusammentragen relevanter Informationen aus den unterschiedlichsten Datenquellen d\u00fcrften die professionell organisierten und vermutlich finanziell sehr solventen T\u00e4terkreise auch \u00fcber modernste KI-Technologien verf\u00fcgen.<\/p>\n

    Auch im Rahmen von \u00f6ffentlichen Ausschreibungen ist ein teilweise zu sorgloser Umgang mit sicherheitsrelevanten Informationen zur IT-Infrastruktur zu beobachten. Die Ma\u00dfgabe der\u00a0Informationssicherheit, dass nur die, die eine Information tats\u00e4chlich auch ben\u00f6tigen, Zugriff auf diese erhalten (\u201eneed to know\u201c), wird nicht immer beachtet, um den vermeintlichen Vorgaben des Vergaberechts gerecht zu werden.<\/p>\n

    Komplette \u00dcbersichten von Standorten, Hauseinf\u00fchrungen und Kabelwegen sollten gerade bei KRITIS-Unternehmen der Geheimhaltung unterliegen. Eine Preisgabe derartiger Infrastrukturinformationen in \u00f6ffentlichen Vergaben stellt eine Gef\u00e4hrdung der Betriebssicherheit dar. Bei \u00f6ffentlichen Ausschreibungen sollten diese Informationen daher nicht frei abrufbar sein, sondern nur gegen Geheimhaltungsvereinbarung an die finalen Bieter \u2013 bei besonders sensiblen Strukturen auch nur an sicherheits\u00fcberpr\u00fcftes Personal \u2013 \u00fcbergeben werden.<\/p>\n

    Die Mechanismen hierf\u00fcr gibt es, sie m\u00fcssen nur genutzt werden.<\/p>\n


    \nVergaberechtlicher Ausblick<\/strong><\/p>\n

    Schaut man hierbei auf die vergaberechtlichen Vorgaben, sind folgende Punkte zu nennen:<\/p>\n

      \n
    • Nach \u00a7 41 Abs. 1 Vergabeverordnung (VgV) m\u00fcssen grunds\u00e4tzlich alle Vergabeunterlagen unentgeltlich, uneingeschr\u00e4nkt, vollst\u00e4ndig und direkt online zur Verf\u00fcgung gestellt werden.
      \nDer \u00a7 41 Abs. 3 VgV er\u00f6ffnet jedoch dem Auftraggeber die M\u00f6glichkeit, in der Auftragsbekanntmachung oder in der Aufforderung zur Interessensbest\u00e4tigung anzugeben, welche Ma\u00dfnahmen er zum Schutz der Vertraulichkeit von Informationen anwendet und wie auf die Vergabeunterlagen zugegriffen werden kann.<\/li>\n
    • So kann gem\u00e4\u00df \u00a7 5 Abs. 3 VgV der \u00f6ffentliche Auftraggeber Unternehmen Anforderungen vorschreiben, die auf den Schutz der Vertraulichkeit der Informationen im Rahmen des Vergabeverfahrens abzielen. Hierzu z\u00e4hlt insbesondere die Abgabe einer Verschwiegenheitserkl\u00e4rung.<\/li>\n
    • Auf Bieterseite: Sollte das Angebot Betriebs- und Gesch\u00e4ftsgeheimnisse beinhalten, sind diese im Hinblick auf eine m\u00f6gliche Einsichtnahme der Beteiligten im Rahmen eines etwaigen Nachpr\u00fcfungsverfahrens entsprechend kenntlich zu machen (vgl. \u00a7 165 Abs. 2 und 3 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschr\u00e4nkungen (GWB)).<\/li>\n
    • Detailinformationen, die in einer \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen Ausschreibung geliefert wurden \u2013 wie z. B. Raumlayout, Geschosspl\u00e4ne, Geb\u00e4udeschnitte, \u00dcbersichten \u00fcber Kabelwege und Schaltanlagen \u2013 sollten im Interesse der Sicherheit der betroffenen Infrastrukturen unbedingt durch die zur Verf\u00fcgung stehenden rechtlichen M\u00f6glichkeiten nur denen bekannt gemacht werden, die diese Informationen zur Planung und Umsetzung auch wirklich ben\u00f6tigen.<\/li>\n<\/ul>\n


      \nAnregungen \/ Empfehlungen<\/strong><\/p>\n

      Weitere relevante Anregungen bzw. Empfehlungen, die dazu beitragen, die Sicherung kritischer Infrastrukturen zu gew\u00e4hrleisten, sind z. B. folgende Vorgehensweisen:<\/p>\n

        \n
      • Eine Ver\u00f6ffentlichung sicherheitsrelevanter Informationen (wie z. B. von Standortlisten mit vollst\u00e4ndigen Adressangaben oder Netztopologien der Auftraggeber) im Rahmen von Ausschreibungen sollte vermieden werden.<\/li>\n
      • Detailinformationen sollten im weiteren Projektverlauf nur an den eigentlichen Auftragnehmer \u00fcbergeben werden.<\/li>\n
      • Eine vorherige Registrierung oder noch besser die vorherige Unterzeichnung einer Verschwiegenheitserkl\u00e4rung verbunden mit dem Ziel, Vergabeunterlagen mit sensiblen Inhalten nur Marktteilnehmern mit berechtigtem Interesse zug\u00e4nglich zu machen, wird empfohlen. Dabei ist die verst\u00e4rkte Nutzung von Verschwiegenheitserkl\u00e4rungen ein guter Schritt in die richtige Richtung.<\/li>\n
      • Nicht offene Verfahren gem\u00e4\u00df \u00a7 16 VgV oder \u2013 vorbehaltlich der vergaberechtlichen Zul\u00e4ssigkeit \u2013 Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gem\u00e4\u00df \u00a7 17 VgV werden im KRITIS-Umfeld als die zu bevorzugenden Verfahrensarten bewertet.<\/li>\n
      • Im Rahmen eines Teilnahmewettbewerbs sollte der Ausschreibungsgegenstand zun\u00e4chst so detailliert wie m\u00f6glich dargestellt werden, jedoch ohne Preisgabe der sicherheitsrelevanten und vertraulichen Informationen bez\u00fcglich der IT-Infrastruktur.<\/li>\n
      • Ein Augenmerk sollte auf Nachweise von ISO\/ISO 27001-Zertifizierungen (Information Technology \u2013 Security Techniques \u2013 Information Security Management Systems \u2013 Requirements), mindestens jedoch auf DIN EN ISO 9001 (Qualit\u00e4tsmanagement), gelegt werden.<\/li>\n
      • Auch ein Lieferantenmanagement zu fordern, d. h. eine entsprechende \u00dcberpr\u00fcfung aller Nachunternehmer durch den AN, ist ein sinnvoller Weg, kritische Daten besser zu sch\u00fctzen.<\/li>\n
      • Es wird geraten, vor Projektbeginn zu pr\u00fcfen, ob das Projekt eine vorherige sicherheitstechnische Einstufung erm\u00f6glicht. Durch eine solche Einstufung ist dann gew\u00e4hrleistet, dass das Projekt durch Auftragnehmer mit sicherheitstechnisch \u00fcberpr\u00fcftem Personal realisiert wird.<\/li>\n
      • Eine verst\u00e4rkte Nutzung von sicherheitstechnischen Klassifizierungen von Dokumenten und Informationen ist ebenfalls eine hilfreiche Unterst\u00fctzung bei der Absicherung.<\/li>\n
      • Die Begrenzung der in Vergabeunterlagen preisgegebenen kritischen Informationen auf ein f\u00fcr die Erarbeitung eines Angebotes zwingend erforderliches Ma\u00df sollte insgesamt betrachtet ein vorrangiges Ziel sein.<\/li>\n<\/ul>\n


        \nRes\u00fcmee<\/strong><\/p>\n

        Um Missverst\u00e4ndnissen vorzubeugen: Es geht hier gerade nicht um \u201eSecurity through Obscurity\u201c \u2013 in der Kryptografie wird Sicherheit durch gut dokumentierte und erforschte mathematische Verfahren erreicht. Bei physischer Sicherheit von kritischen Infrastrukturen ist eine Komponente jedoch auch schon, Lage und Beschaffenheit von Infrastruktur eben nicht<\/u> \u00f6ffentlich preiszugeben.<\/p>\n

        Alle mit \u00f6ffentlichen Vergaben betrauten Mitarbeiter sollten daf\u00fcr sensibilisiert werden, dass es die beschriebenen M\u00f6glichkeiten gibt, sch\u00fctzenswerte Informationen eben nicht breit zug\u00e4nglich machen zu m\u00fcssen. Detailinformationen \u00fcber Lage und Beschaffenheit, insbesondere auch \u00fcber mechanische Sicherungsma\u00dfnahmen, geh\u00f6ren nicht in frei zug\u00e4ngliche Ausschreibungsunterlagen. Hier sind die ausschreibenden Stellen angehalten, die nach Vergaberecht vorhandenen M\u00f6glichkeiten auszunutzen, um ihren Beitrag zum Schutz unserer Infrastrukturen zu leisten.<\/p>\n

        Die Zusammenarbeit zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer sollte nat\u00fcrlich nicht durch ein Gef\u00fchl des Misstrauens erschwert werden \u2013 hier sind Augenma\u00df und Angemessenheit gefordert. Gegen\u00fcber \u201eder ganzen Welt\u201c, die potentiell auf ver\u00f6ffentlichte Vergabeunterlagen zugreifen kann, ist eine gesunde Portion Misstrauen hingegen angebracht. Information, die frei zug\u00e4nglich verf\u00fcgbar ist, kann gefunden und bei Bedarf verwertet und ausgewertet werden.<\/p>\n

        Eine Kette ist nur so stark wie ihr schw\u00e4chstes Glied \u2013 eine Ausschreibung mit viel zu vielen sch\u00fctzenswerten Informationen ist ein schwaches Glied. Daher: die M\u00f6glichkeiten des Vergaberechts nutzen und Informationen streng nach \u201eNeed-to-know-Prinzip\u201c preisgeben! Wie auch die aktuell ebenfalls beschlossenen Ma\u00dfnahmen zur \u00dcberpr\u00fcfung und ggf. zum Ausbau von Redundanzen sowie einer verst\u00e4rkten \u00dcberwachung und Kontrolle der Komponenten hilft dies, unsere kritischen Infrastrukturen zu sch\u00fctzen. Ein besserer Schutz dieser Infrastrukturen wird z. B. auch in den EU-Richtlinien wie NIS2 und ECI bzw. CER gefordert und in Folge auch in den nationalen Umsetzungen.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row row_type=”row_xxxl”][vc_column]

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        \n [vc_column_text dynamic_content=\"content|textarea_html|Listenpunkt\"]\nDr. Jan Steuer<\/strong>
        Gesch\u00e4ftsf\u00fchrender Gesellschafter\n[\/vc_column_text]\n <\/div><\/div>\n <\/div>
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        \n [vc_column_text dynamic_content=\"content|textarea_html|Listenpunkt\"]\nJochen Kmietsch<\/strong>
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        \n [vc_column_text dynamic_content=\"content|textarea_html|Listenpunkt\"]\nVanessa Waschk<\/strong>
        Senior Consultant\u00a0\n[\/vc_column_text]\n <\/div><\/div>\n <\/div>
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        \n [vc_column_text dynamic_content=\"content|textarea_html|Listenpunkt\"]\nStephan Plaspohl<\/strong>
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